中化新网讯 WTO案败诉后一系列产业政策措施陆续出台,引发了国内
稀土行业新一轮深度调整。8月8~9日,以“新常态下
稀土产业转型升级”为主题的第七届
中国包头
稀土产业论坛举行。针对
稀土产业目前面临的新形势,工信部有关负责人表示,下一步工信部将采取4项措施推进
稀土产业适应新常态,使其成为新兴产业的有力支撑。
工信部副部长辛国斌在论坛上表示,新兴产业的发展将给
稀土行业带来巨大机遇。一方面,随着智能制造、高端装备、新
能源汽车、工业机器人、3D打印等产业加快发展,
稀土材料、动力
电池等
稀土高端材料的需求将显著增加;另一方面,国家环保约束增强,工业炉窑脱硫脱硝、机动车尾气净化、污水治理等将为
稀土催化材料提供巨大市场。
总体上看,目前我国
稀土行业管理已取得阶段性成效,管理体系逐步完善,大集团主导行业发展格局基本形成,企业
技术水平明显提升。但辛国斌也发出警示,
稀土产业依然存在“三大症结”:一是
稀土基础研究和高端应用产业化
技术与国外有较大差距,
稀土材料和器件难以满足国防科工、战略性新兴产业等发展需要,部分材料和零部件还需要进口。二是结构调整压力依然较大。我国
稀土产业整体处于中低端水平,上游开采、分离环节产能过剩,下游应用产业发展滞后。三是私挖盗采、买卖加工非法
稀土产品、违规生产等违法违规现象突出。特别是随着近期
稀土资源税的提高,南方
稀土矿非法盗采活动比较猖獗,导致市场产品供应供给过剩、价格低迷。
针对以上问题,辛国斌表示,下一步工信部将重点采取4项措施:
一是坚决打击
稀土违法违规行为。利用
稀土专用发票信息、群众举报线索等及时查出违法违规案件,对查而不处、拖延推诿的地方政府部门实施挂牌督办。二是尽快完成大型
稀土集团实质性整合。三是大力发展高端应用产业。工信部将继续在工业转型升级专项中安排资金,支持
稀土行业两化融合、高端
稀土功能材料和器件产业化等工作,并推动相关标准制修订,为高性能
稀土材料应用创造政策环境。四是做好“十三五”
稀土规划工作,提升自主创新能力,建成一批
稀土资源开发、产品加工、
技术研发和高端应用产业基地,力争”十三五“末
稀土行业整体步入以高端应用、高附加值为主的发展阶段,
稀土战略价值得到充分发挥。
记者还了解到,目前工信部正在抓紧制定出台《稀有金属管理条例》,并要求6大
稀土集团加快对全国所有
稀土矿山和冶炼分离企业的整合重组进度,确保年底前完成。
专家观点
加快重点产区转型升级试点
中国稀土行业协会副秘书长陈占恒:WTO
稀土案败诉后国家先后取消
稀土配额、出口关税及实施新的资源税政策,对我国
稀土市场产生深远影响,也是近期走低的原因之一。但导致
稀土价格下跌的主要因素还是需求萎缩、供大于求、产能过剩和非法开采。此外,冶炼分离
技术缺乏知识产权保护、
技术门槛缺失,投资者对
稀土产业链缺少全面了解盲目投资,地方政府从各自狭隘利益出发立项审批等,都影响了行业的健康有序发展。
内蒙古自治区党委常委、包头市委书记王中和:近日,包头市被工信部、财政部确定为国家
稀土产业转型升级试点城市。经过多年建设发展,包头市已初步形成
稀土原料—
稀土新材料—
稀土终端应用产品的产业格局。下一步包头市将充分利用好
稀土资源、产业基础、政策环境、科技人才等优势,加快推进企业转型升级,培育壮大新型应用企业,力争到2017年打造成为全国最大的
稀土新材料、终端应用
技术研发和产业化示范基地。
内蒙古华谊
稀土有限公司副总经理胡耀斌:目前国内高性能
稀土功能材料和应用器件规模较小,产业链短、产品附加值低,而高端
稀土产品作为今后
中国及世界先进制造业的基础原材料,市场空间十分可观。因此,当务之急是要推进重点产区
稀土产业转型升级试点工作,推动高端
稀土材料、器件与装备制造等有效衔接,扩大市场需求。
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