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湖南永州蓝山县盗采稀土 政府整治如“躲猫猫”

发布时间:2017/05/16 资讯 标签:稀土浏览次数:378

                       湖南永州蓝山县盗采稀土 政府整治如“躲猫猫” 
                        荆竹乡蒲林长冲盗采点(一)

 湖南永州蓝山县盗采稀土 政府整治如“躲猫猫” 
             荆竹乡蒲林长冲稀土盗采点(二)

湖南永州蓝山县盗采稀土 政府整治如“躲猫猫” 
                    荆竹乡蒲林长冲稀土盗采点(三)

2012年2月中旬,尽管国内已经下跌至商家的心理底线,部分稀土品种市场价格已经接近成本线,但随着我国稀土出口“松动”,出口增加将使国内供应相对减少,3月份后国内下游企业逐步复工,国外下游企业需求增长,稀土国内价格整体反弹,企业利润提高。湖南永州市蓝山县盗采稀土的现象有死灰复燃之势。记者通过一些群众的反映和现场调查,发现蓝山县盗采稀土的现象异常猖狂,政府打击和整治力度不强。

监管缺位,是滋养盗采行为的温室。

湖南省永州市蓝山县,地处湖南南部边陲,与广东省接壤。境内因“山岭重叠,荟蔚苍翠,浮空如蓝”,唐玄宗将此地更名为蓝山,沿袭至今。

盗采稀土的点处于蓝山县与江华瑶族自治县的交界处。

在蓝山县大麻乡、荆竹瑶族乡,稀土矿虽曰盗采,其实就是一个公开的秘密。

“几名外地老板与当地一名老板勾结,竟然目无法纪,非法开采稀土,把国家资源非法占为己有,严重破坏了当地生态环境,非法开采稀土者,已经在当地开采了几年了。他们为了个人利益,非法开采,没有考虑我们村民的生死存亡。”蓝山县荆竹瑶族乡一位村民忧心忡忡地说。

2012年5月7日,在蓝山县荆竹瑶族乡政府约两公里的公路旁,记者看到几个山头上开采稀土时遗留下来的三个圆形药水池,远远看去就像一个个堡垒;在部分仍然有稀土开采价值的废弃山体上,星罗棋布的蓝色管道,像个硕大鸡笼倒扣于数百亩的山头,情形甚为壮观。

荆竹瑶族乡大湾村的村民告诉记者:“这个地方是一个姓陈的广东老板开的,半个月前才走,现在搬到蒲林长冲去了。”

按村民的指引,记者在荆竹瑶族乡找到了正在开工的蒲林长冲稀土矿。在稀土矿点现场上,一条新修的土路从两座山中穿过,其中右边光秃秃的山上布满了蓝色PVC管,一个圆形的池子在山头,前面大约五十米处,山脚下摆放着一台柴油发电机,旁边摆放着一堆PVC管,山脚边一排圆洞整齐的排列;山上有六、七个工人正在布管,管道布满了附近的四个山头;在山顶,几十亩的山体已被细细分割,打下成百上千个洞;左边山头已被削去一半,两个大圆型的池子盛满了水,池子旁边堆放着大量开采稀土矿所需的化学药品“硫酸铵、草酸”。边上八、九名工人正在打桩,看到陌生人的到来,引起了管事人的警觉。

据了解,这个稀土矿点开采不久,开采稀土的化学原料是从外面拉进来。因为这个地方的土质的特殊性,有稀土的山岭土质就比较稀松,乱采滥挖稀土后,只要一下大雨,泥土夹着开采稀土所残留的化学药物就会被冲刷到水沟和农田里,这对当地村民危害是可想而知的。

一知情人告诉记者:“这是外地老板和当地老板相互勾结,在那里把几十亩的树木砍光,森林植被严重破坏,然后在那里大肆非法开采稀土。”

当地群众认为,早两年在马路边就可以看到开采的矿点,难道政府相关人员就看不到?主要原因是巨额利润之下当地官员对盗采稀土行为监管不严,睁一只眼,闭一只眼。

打击不力,是盗采稀土的隐性助推剂

第一次调查

5月7日下午4点半,在荆竹瑶族乡政府,乡党委书记黄敏惠告诉记者:“这个矿以前打击过,在上个月14日左右我们夏建林副乡长去村里检查工作的时候,村民反映现在又开始开采了,我们乡政府二十多天前已经把这个事反映到县里的矿整办,因为我们乡镇没有执法权,只能等矿整办组织力量来打击。”副乡长夏建林告诉记者,矿整办派人来过,也下过通知,过去,一般接到举报,会在一个星期左右就会来打击,但是这次为什么到现在还没来执法,就不清楚。

5月8日上午,据矿整办副主任许加林介绍,长冲这个非法矿点,在4月19日派人过去过,当时只是一台挖机在挖坑,矿整办下曾发过通知,这段时间正在调查取证,现在方案已经出来(所有的手续和材料都在廖主任手上),正准备这两天去关掉这个非法矿。

矿整办主任廖云飞告诉记者,目前蓝山县的稀土矿主要分布在大麻乡、荆竹瑶族乡等,全县共有8家,由于开采的地方偏远,发现比较难,打击也比较难,很难找到老板,矿上都是工人和请的管事人,每次一看到我们执法人员,他们都跑了,很难从根本上去解决。”

当记者提出要看看4月19日蒲林村长冲稀土矿下发的通知内容,许加林副主任告诉记者:“当时在下通知的时候只有一张,矿整办没有留底。”

在县国土资源局,记者提到目前已经毁坏过的地方,污染了怎么办?

陈志勇副局长告诉记者,非法开采稀土对当地山林、土质确实有一定的毁坏,目前政府也正在考虑请相关专家来对蓝山进行整体的评估,到底毁坏到了多大程度,还不知道,专家具体什么时候来,只能说尽快。

至于长冲矿什么时候再打击,蓝山县矿整办和国土资源局也没给定出具体时间和措施。

回访

打击要彻底,对于记者所反映的长冲盗采点,矿整办打击活动是“作秀”,还是有意为之,放其一马?

5月30日,阴雨绵绵、雾锁山头,山路弯弯、崎曲陡峭。记者一行再度来到荆竹瑶族乡蒲林村长冲稀土矿,看到此矿点山下增加了一道岗哨,山上虽然没再进行开采,但山上采矿用的基本设施根本没动,电线、发动机、管道、圆形池、厂棚都“各就各位”,一切处于“静摩擦”状态,只等东风一到,立马就可开工。

据矿整办廖云飞主任介绍,长冲矿点,5月19日上午,矿整办与荆竹乡政府联合进行彻底整治过,当时派了一台挖机把池子推了,但电线、发动机、管道、圆形池、厂棚等其它设施由采矿方自行拆除。

疯狂盗采,是利益驱动的必然结果

千疮万孔出深山,千线万管布长冲;盗采稀土,损民利已。

森林被毁,植被被铲,土壤流失,这就是盗采稀土矿所引发的直接危害。下大雨时,如果引起山体滑坡、塌方和泥石流,那后果又将如何呢?

在距离荆竹乡政府两公里处附近,记者看到一处已废弃的稀土矿场,一片狼藉,附近八个山头,布满了成千上万个洞,十几个巨大的洗矿池还盛满雨水,被削去的半边黄泥山尚无半点绿色覆盖,上百亩森林、植被被毁。

“再也不能这样搞下去了!我们不能只顾眼前,我们的子孙后代还要在这里生活!”一位村民告诉记者。

目前,记者看到的非法盗采矿点,浸矿工艺,在山体上打入一些小洞,接上水管,然后直接将含硫酸铵的水灌入山体之中,再在山脚下收集浸出的含有稀土元素的浸出液,加入草酸,沉淀之后就可生产出稀土

据了解,这种方法不用开山挖土,只需在山顶打一些小洞,相当隐蔽。几乎所有采矿点,洗矿后的废水都没经过任何净化处理,就被直接排放进入地下水,危及当地饮用水源,这些携带浓度极高的草酸、硫酸铵的废水,从山涧的小溪和沟渠直接流入山下的农田、鱼塘和河源之中。附近的居民说,采矿的老板大多来自外地,他们采矿挣了钱,环境被破坏后,一走了之,政府相关部门也不管,却要让当地村民来承受。

记者手记:打击盗采稀土矿行为,各相关职能部门都要给力

对于盗采稀土现象,我国从政策层面上一直予以严厉打击。各级部门要从控制矿产源头入手治乱、治散。整治盗采是一项综合、系统工程,既需要政府部门的重视,也需要各地、各部门之间的配合。加大对盗采之风的打击,应对参与盗采稀土的官员应依法惩处,必要时还应与外省的有关部门联合执法,从稀土销售、运输、出口源头上严加控制,形成一个系统格局。

湖南锐杰律师事务所曹书华律师告诉记者,根据我国《刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;造成矿产资源严重破坏的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

记者疑虑:打击非法采矿,难道非要等到盗采者已成大规模生产并造成严重后果,才能调查取证再打击?为什么不能把盗采行为扼止住在萌芽状态?下发整改通知没留底,这是否符合行政执法程序?稀土被盗采,国土部门难道就只能等专家的评估而不采取相应的措施?

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