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中国如何在世界赢得稀土话语权?

发布时间:2017/03/31 资讯 标签:中国技术日本稀土浏览次数:275

       “收紧出口不放松”“行业整顿继续深入”“突破技术封锁”“综合国力之争”一系列的话题,又一次使我们考虑中国如何在世界赢得稀土话语权?
    时至今日,中国不仅仍未真正拿回话语权,反而招来了国内外一片质疑声。作为储量、产量、出口量均居世界第一的“稀土大国”,中国夺回稀土话语权为什么这么难?怎样才能真正赢得话语权?

收紧出口不放松

长期以来,中国一直在以国内巨大的资源浪费和生态破坏为代价,向世界低价倾销稀土,结果助长了一些国家的贪婪。它们不仅将本国稀土资源封存不用,而且还从中国超额购进稀土,进行战略储备。日本并没有稀土资源,却靠从中国进口已经储备足够其使用20年的稀土资源。

为了保护国内珍贵的稀土资源,中国逐步收紧稀土出口配额,并在近一两年进一步加大收紧力度。官方公布数据显示,与2009年相比,2010年稀土出口配额总量骤降四成,为30258吨,2011年的配额较上年降74吨,达30184吨。

目前,中国以一国之力供应了世界97%的稀土需求量,收紧出口配额,引发西方国家的强烈不满。先是制造舆论,散播中国稀土威胁论,叫嚣担心成为中国的“稀土乞丐”,担心引发所谓的产业海啸。再是外交谈判,强横要求中国放宽政策管制。后又拉帮结派,将中国告上WTO。

其实,西方国家真正不满的不是中国减少稀土供应,而是中国稀土不再廉价。近两年,一路飙升,尤其是今年前七个月,价格涨速更是惊人,涨幅最大的氧化镝上涨了858.3%,而涨幅最小的金属镧也超过300%。

他们已经开始寻找新的可以放鸡蛋的篮子。美国、加拿大决定重启本国稀土资源开采,日本正在拉拢越南、印度,寻找新的稀土来源。

虽然因稀土而起的国际贸易摩擦不断,但是出于保护环境和合理利用自然资源的需要,缩减出口,中国必须咬紧牙关不放松。

行业整顿继续深入

按理说,中国掌控稀土话语权拥有先天优势,但是为什么这么难,主要原因还在于国内市场的一个“乱”字。非法开采、乱采滥挖屡禁不止;贸易商囤货炒作成风,走私活动十分猖獗;管理混乱缺位,反复整顿,收效甚微。

如今,稀土行业整顿晋升为了国家战略,新一轮整顿已经开始,关于稀土山开采、冶炼分离、环境保护等专项整顿活动陆续展开。并且,为了进一步推动稀土行业的联合重组,形成以大企业、大集体为主导的产业格局,目前工信部已在研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。

对于这场由政府主导的整顿行动,各界普遍对其整顿力度予以肯定的同时,也提出了诸多质疑。行政色彩浓厚,完全没有顾及市场规则;不分大小优劣,完全一刀切;中央和地方博弈,矛盾难解,效果难讲;国进民退,无辜民企很受伤……

在记者采访过程中,一位要求匿名的专家已在看衰此次整顿,称稀土整合的思路与之前的煤炭、钢铁行业整合非常相似,而这些整合几乎都遭遇了失败。

争夺话语权,进行稀土行业整顿,这位专家给出了自己的建议,“政府还是应该疏导为主,以堵为辅;相关法律法规要跟得上,各方利益也要兼顾;要站在国家战略的高度,通盘考虑。”
     
   突破技术封锁

出口大幅下降,价格急速上涨,看似中国争夺稀土话语权成果喜人,但是中国稀土信息中心主任窦学宏提醒称,稀土真正的话语权,在于应用技术而非价格。

其实,外国根本不惧稀土价格高涨。一方面,早年,他们不断利用从中国进口的低价稀土进行了大规模战略储备。另一方面,西方国家牢牢掌握着稀土应用的高端核心技术,可以利用高端产品出口获取大部分利润。

在整个稀土产业链上,虽然稀土开发分离的利润也不低,但真正的大头还在于深加工环节。以氧化为例,中国出口到日本的价格是每吨20多万元,而日本将其提纯成金属后再卖到中国的价格每公斤就要20多万元,价格差了1000倍。

稀土开采和分离方面,中国技术世界一流。但是在提纯和应用方面,目前,除了电工铝、稀土农用等少数应用技术中国有自主知识产权外,大多数应用技术,特别是、超导等新型材料方面的应用技术中国还处于仿制国外、缺乏自主知识产权的局面。

在发展稀土应用技术方面,一直以来,中国大多数企业采取的思路都是以资源换技术。虽然进入中国稀土产业的外资也不少,但是他们更看重中国的资源,而不是真的想向中国输出技术,大多数合资企业的主营业务就是将稀土原材料粗加工后,以合金的名义出口进行深加工。以资源换技术的策略,从总体上讲已经失败。

技术环节的缺失成为了中国稀土大国向稀土强国转型的最大障碍。争夺国际话语权,我们需要重新审视自己的技术路线,花大力气搞好稀土应用技术的开发和研究,力争研究出有自主知识产权的拳头产品,开辟新的稀土应用领域。

话语权是一种掌控能力,是对整个产业链的控制力,需要有资源、有技术、有市场,三者缺一不可。

综合国力之争

随着中国与西方国家在稀土领域博弈的加剧,争夺稀土话语权不再是个单纯的经济问题,它所波及的深度和广度正在前所未有地扩大,已成为一个国际政治新议题,成为博弈各方寻求本国利益最大化的一个工具。

如今已不能单纯地就稀土稀土,争夺国际话语权,它还取决于一个国家的综合实力,背后需要有强大的政治、军事、经济、科技的支撑。中国还是个发展中国家,在很多方面还需要仰仗和借助发达国家,有时候不得不做出一定的让步。

不只是稀土,任何一个行业要做大做强,都依赖于一国国力的强盛。所以争夺话语权,中国还需要加速转变经济增长方式,实现产业升级换代,从而提升中国的经济实力、综合国力和国际竞争力。

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