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9.38万吨稀土指标耗尽 五矿倡议全行业停产

发布时间:2017/03/21 资讯 标签:中国稀土浏览次数:502

  8月1日,本报记者从中国五集团旗下子公司五矿有色金属股份有限公司(下称五矿有色)获悉,由于2011年生产指标已用完,五矿有色倡议全国稀土分离企业“在2011年8月初立即主动停产,确保稀土市场平稳运营”。
  
  今年3月,国土资源部发布的《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》,确定今年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨,其中轻稀土8.04万吨、中重稀土1.34万吨。
  
  五矿稀土的一位管理人士对本报记者表示,截至7月底,上述稀土矿开采总量控制指标已基本用完,如果继续开采并生产,稀土矿和稀土产品将超标,从而导致国家稀土政策失效。
  
  中国稀土学会学术部主任陈占恒对本报记者表示,虽然国家对稀土生产开展指令性计划,但几乎每年都存在超标生产。
  
  此外,今年下半年,将陆续有企业由于环保不达标被迫停产。
  
  指标提前用完
  
  部分稀土分离企业已停止采购原矿,因为上游稀土矿商采矿指标已用完
  
  五矿有色方面对本报记者表示,号召全国稀土分离企业在8月初立即停产,是为了严格执行工信部有关稀土生产指令性计划的要求。
  
  “无论是北方轻稀土,还是南方离子型稀土,今年的指令性生产已基本结束,甚至有的公司在超指标生产。”上述五矿赣州公司人士表示。
  
  以“中重稀土之乡”江西赣州为例,今年上半年,赣州平均每月生产稀土约1850吨,按照这一速度生产,江西稀土将超标近9000吨。而工信部今年给江西省的稀土氧化物产量指标为1.3万吨。
  
  据本报记者了解,目前,部分稀土分离企业已停止采购原矿,原因是上游稀土矿商采矿指标已用完,而超额开采的原矿无法提供发票,导致下游冶炼企业不能将原矿采购计入成本,另外,随着稀土监管越来越严格,矿山超额开采一旦被发现,将面临有关部门的重罚。
  
  不过,虽然国土资源部每年都下达稀土指令性生产计划,但该规定基本年年失效,等于一纸空文。
  
  自2005年开始,我国稀土产量连续5年超过10万吨,而指令性生产计划平均每年为8万吨。据中国稀土学会粗略估计,2010年,我国稀土实际产量约13万吨,而国土资源部设定当年稀土开采总量控制指标为8.92万吨。
  
  “指令性生产在过去几乎没有企业认真执行,主要还是因为政府缺乏监管。不过,今年可能会比往年严格。”中国稀土学会的一位专家对本报记者表示。
  
  进退两难
  
  一些企业并不愿意停产,因为目前订单充足
  
  五矿有色已做出了一个艰难的决定带头停产。
  
  五矿有色方面对本报记者表示,8月初,五矿位于赣州的稀土分离厂将随着指令性生产计划结束而停产。
  
  但本报记者采访数位业内人士了解到,一些企业并不愿意停产,一方面,停产将破坏公司的客户关系,另一方面,订单充足,而需求达到了新高点。
  
  高盛分析报告显示,今年,稀土供应缺口将达到顶点。美国弗里多尼亚集团的最新研究报告也显示,全球稀土需求有望以年均7.1%的速度快速增长,到2015年全球需求将达到18万吨。
  
  因此,稀土矿山和稀土分离企业面临要么停产、要么违法政策超指标生产的两难抉择。
  
  “飙升,卖原矿的利润是往年的十倍以上,这样难得的好日子,谁会愿意停产?”内蒙古一位小民营贸易商表示。
  
  此外,如果停产,下游应用企业将遭受更大创伤。有研稀土的一位研发人员对本报记者表示,虽然稀土价格暴涨已对下游应用企业带来巨大成本压力,但停产将使这些企业更加被动,产业链等于面临断裂的风险。
  
  停产还可能引发稀土新一轮暴涨。本报记者获悉,目前,氧化镝等稀土氧化物在市场上已一吨难求。前期暴涨的各类稀土金属物及氧化物,在经历小幅下跌后又再次企稳回升。
  
  环保门槛将提高
  
  即便部分企业超指标生产,也将面临由于环保不达标被淘汰的危险
  
  在倡议书中,五矿有色还呼吁杜绝破坏生态和污染环境行为。“我们要积极致力于工艺改进和节能减排,严格执行国家和地方污染物排放标准”。
  
  环保门槛太低是导致我国稀土滥开滥采的主要原因。随着环保标准提高,即便部分企业超指标生产,也将面临环保不达标被淘汰的危险。
  
  8月1日,赣州稀土协会一位人士告诉本报记者,目前,南方已有近20家中小稀土企业由于环保不达标被迫停产,被勒令停产的企业当中甚至有产能上千吨的公司。
  
  今年1月底,环保部制定并颁布了稀土行业环保标准,对稀土生产企业的污染物排放进行了严格规定,政策从今年10月1日开始执行。而按照中国有色金属设计研究总院教授王国珍的说法,根据标准,全国80%以上的稀土冶炼企业达不到环保要求。
  
  稀土协会筹备组负责人王彩凤对本报记者表示,政府将越来越重视稀土业环保,并付诸实际行动。
  
  据本报记者了解,今年9月,国家环保部将在全国范围开展稀土环保核查。目前,各稀土企业为了应对检查,纷纷上马环保设备,其中,五矿赣州稀土公司今年上半年在环保设备上就投资了上千万元。
  
  尤其是不久前WTO裁定中国9种原材料出口违反国际贸易规定后,业内开始反思目前的稀土政策,防止重蹈覆辙,反思的结果是,稀土业环保将获得更多重视。
  
  五矿一位管理人士对本报记者表示,中国稀土政策上,应该汲取经验,将环保、就业付诸实际行动。“澳大利亚矿业一样限制出口,为什么没有招来WTO处罚呢?因为人家在政策上倾向保障原住民就业及环境保护。”

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