包钢稀土坦承北方稀土整合遇阻 补偿问题成焦点

　　自2011年5月开始，由包钢稀土牵头，整合北方稀土的工作有一年有余，而在这一年多的时间中，曾经多次传出整合正在顺利进行，以及整合遇阻等多种不同口径的消息，那么目前，北方稀土整合的工作究竟进行到什么程度？而传言中所说的整合顺利进行或者遇阻等情况是否都曾经发生过？

　　对此，记者昨日联系了包钢稀土。

　　被关停企业具体情况

　　以及补偿额度拖慢整合

　　2012年4月17日，包钢稀土资本运营部部长陈秀昆曾经在接受其他媒体采访时表示，以包钢稀土公司为主体的北方稀土企业整合进入收官阶段。持续了快一年的企业整合工作最快有望在年内完成。

　　昨日，《证券日报》记者联系上了公司资本运营部部长陈秀昆，他对记者表示，确实如他4月17日所说的那样，整合正在进行当中。“目前整合的进展情况仍不方便透露，由于公司是上市公司，整合项目的进展情况要以公告的形式对外公布。”

　　陈秀昆向还表示，由于这件事牵扯到整个北方地区稀土的整合，所以，肯定会有阻力，而这一阻力来自于多个方面，但是详细事项他并未对记者表明。

　　追溯去年5月份，内蒙古自治区政府曾发布了《内蒙古自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》，并且要求在2011年6月底整合完毕。当时涉及的的企业包括，35家被列入整合淘汰，13家被纳入包钢稀土重组合作范围，18家实行补偿关闭，4家被淘汰关停。

　　由于涉及面较广，所以，这一方案在公布后，遭到了被关停企业的强烈抵制，使得整合进度放缓。记者从了解北方稀土情况的相关人士那里了解到，对于整合的争议出自两个方面，一方面，整合方案没有考虑到具体企业的情况，一刀切的强制关停带来了职工安置等诸多问题；另一方面是，由于补偿费用较低，难以弥补企业的损失。

　　而随后，内蒙古自治区政府又于2011年9月27日再次发文，完善细化方案，并强力推行，要求对每个企业量身定做方案，但整合淘汰工作依旧较难执行。在几经波折后，随着政府补偿标准的提高，包钢稀土将原定只收编重组4家企业，扩大为13家，整合淘汰工作才取得了进展。

　　补偿金额虽已公布

　　具体落实尚未可知

　　据记者昨日，从国土资源部官网了解到，来自于内蒙古自治区人民政府网站的消息指出，为稳步推进稀土专营，自治区已对关闭的22家上游稀土企业给予补偿，对纳入包钢稀土重组合作范围的13家企业将尽快启动重组工作。

　　另外，消息还指出，2011年5月，自治区政府出台《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》，将区内35家稀土原料加工企业分别列入重组合作、补偿关闭、淘汰关停的范围，希望通过对稀土上游企业的整合淘汰，最终形成由包钢统一开采、统一选、统一冶炼、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体制。

　　而根据目前最新消息来看，包钢稀土已经支付5600余万元用于补偿关闭的18户企业；对淘汰关停的4户企业，自治区政府有关部门采取了拆除企业厂房及主要生产设施、断水断电、停止工商登记年检等行动；对于纳入包钢稀土重组合作范围的13户企业，包钢稀土将尽快启动重组工作。此举将不断提升以包钢稀土为主导的北方轻稀土产业集中度。

　　虽然，包钢稀土已经支付了5600万元用于补偿关闭的18户企业，但是有业内人士表示，这一补偿额度虽然已经公布，而对于上述被补偿的22家稀土企业来说，细则并未公布，具体补偿金额尚未可知，如果企业仍提出异议的话，整合的进度恐怕再度被拖慢。

　　“从整合态度来看，包钢稀土或许并不积极，原因在于，整合进度掌握在公司手中，这一整合对于包钢稀土具有长期利益但没有短期利益。”上述业内人士指出，“从长期来看，整合后，包钢稀土可以控制整个北方的稀土生产冶炼，借此就控制了供需，未来便掌握了稀土定价的主动权。”

　　有分析人士也认为，北方稀土的推进对于南方稀土整合也是一个利好，使得政府能够将主要精力放到南方稀土的整合上，加快南方稀土的整合步伐。北方稀土整合完成是国内稀土整合过程中的阶段性进展，促使中国稀土产业的行业集中率大幅提高，在此过程中国内稀土出口格局也在逐步发生变化，这会提高企业在价格谈判中的话语权。