稀土打造人民币国际通道迫在眉睫

　　在全球超级力量狂赌“欧债危机”以博取利益最大化之际，笔者以为，中国的战略着眼点应尽快放在“人民币国际化”的战略构建上来。而人民币若要走出去，必定得以我们所拥有的优势资源稀土作为“标的物”，所以，对稀土产业的整合，从现在起就要上升到国家战略层面考量，甚至要尽快上升到全国立法的最高层面执行。

　　今天的全球到处弥漫着“资源”与“货币”争夺的硝烟，具有金融危机主要特征的“流动性”短缺，目前正纠结着大部分西方发达国家，在一定程度上迟滞了西方国家的经济发展。与此同时，西方各种利益的博弈在超乎寻常地进行：他们加深产业链的整合、加强知识产权的保护、加大对战略资源的储备及控制、加紧对跨国及跨洲金融交易所的并购、甚至在加速筹划构建未来整合主权国家的平台及谋划出台相关的法律。

　　但是要实现这些整合的目标，还必须假以时日，因为不具备必要的硬件建立和必需的舆论准备，往往会适得其反。西方的“贪欲”和行为的“科学性”是统一的。可以预见，未来的一年半左右，是西方初步实现其期待已久的全球“顶层设计”的关键时段。当下这个“准备期”，为我们提供了极其难得的“战略窗口”期。一旦诸如中东的“外科整合”、“欧债危机拯救”等标志性行为结束，这个时间“窗口期”将立即关闭。随着其后西方进攻型战略的实施，中国战略实施一贯“以防守为主”的战略选择习惯和既定战略的实施，都将面临极大的被动和既定战略的失效。

　　在今天全球聚焦的这个“窗口期”，外在表现的是“资源”与“货币”争夺，其实质是为在“窗口关闭期”之后的主导货币寻求优势定位，并为其进而扼杀“潜在”主导货币而积蓄能量。因此，在目前拥有特定意义的历史“窗口”期，加速人民币国际化进程关乎国家命运。

　　如果欧元捆绑的“标的物”是以黄金等贵重金属为主，那在未来贵重金属中占有特殊地位的稀土，将自然成为各方争夺的焦点。中国占有稀土资源的绝对优势，着眼于未来，人民币若要走出去，不可能与国际资本“博弈”黄金及石油，必定以手中拥有的优势资源稀土作为“标的物”。

　　为此，笔者郑重提出，中国理该在建立国家级的“中国稀土交易所”、将稀土“话语权”掌控在自己手中、借“稀土”打造人民币出海通道等方面着手研究和落实“稀土战略”。

　　为尽力避免“区自为战”，稀土交易所不能办成区域性的地方性交易所，更不能借此成为“为地方牟利的手段”或“工具”，必须由国家统一调动资源，为国家整体战略服务。而尽快将稀土“话语权”掌控在自己手中的标志，是率先制定和掌控计价单位，率先颁布和执行交易规则。今后稀土出口不应以石的“吨”计价出口，而应以国际通行的“克”计价通过人民币交易，加快开展稀土期货交易，开发出精品稀土，并借此推行“精品稀土”的国际化交易公约的制定和实施。这既是人民币走出去的“内在价值”定位决定的，同时也是在为人民币定价做“标的”。

　　目前人民币国际化的最大障碍，在于没有自身能有效控制的“国际结算体系”，自建这样的体系不但受到国际的强力遏制，而且迫于“时间窗口”也已来不及。由于没有对外“泄洪出口”，人民币一直在被动升值，即便推行人民币跨境交易“FDI”，也解决不了结算体系上的问题。一旦建立起“中国稀土交易所”，就可借此打通人民币向外走的通道，实现人民币“坐地交易”的国际化。

　　为此，在战略上可以分两步走：第一、“交易所”建立的标准应有国际化高起点。参照国际石油与黄金交易的规则，实施国际化定位，在仓储、交割、交易系统等硬件方面，遵循“安全化”、“国际化”、“通用化”、“便利化”的“四大原则”，尤其是“仓库”要有类似美国的“国际库”的“安全度”和“信誉度”。第二、确立人民币作为国际交易货币的优先权。在交易会员及代理交易范围方面，要实现“先国内，再国际”的原则，并借助稀土的“国际化交易”，建立国际化结算体系上的“软体系”即“协议体系”，为人民币在未来建立结算体系的“硬体系”即“实体性体系”赢得宝贵时机。

　　至于“稀土战略”工程建设，就目前而言，至少应尽快从以下四个方面着手研究。

　　首先，提升整合力度，力争“不留死角”、“输出控制”、“不设特区”。为此，需要进一步下大气力全面整合全境域的稀土资源，改变目前依靠一般性行政命令执行整合或由利益集团划分利益的做法，将目前整合力度进一步升级到“全国立法的最高层面”，由国家在战略上统筹整合。同时，资源输出必须“立即停止”或实施严格的“总量控制”。只有这样，中国才能拥有未来的“战略后手”。

　　其次，规划产品标准，实施国家储备。彻底改变生产“稀土初级产品”的做法，杜绝出口“稀土初级产品”的传统行为，未来稀土矿产企业一律生产“精品稀土”。这不仅是单纯提高产品“附加值”的商业问题，更是国家“货币国际化”的战略性问题。产品亦遵循“黄金贮备”原则，实施国家收购储备。这样，一方面可以全面提升稀土价值，另一方面可以全面改变中国稀土低端出口的路径，为国家提供“战略后手”储备资源。

　　其三，推出稀土期货，掌控定价权。能否全面掌控“稀土定价权”是决定中国拥有稀土资源价值最大化的核心意义所在。中国今天既处于经济高速发展期，同时又处于经济安全的高度“被遏制”期，与世界各大利益集团“博弈”的筹码，决定了中国的未来“生存空间”。尽早推出稀土期货，不仅有利于掌控其定价权，更有利于对国内稀土资源的整合和高效储备的实施。

　　其四，从国家战略层面尽快立项，建立“稀土战略研究中心”，全面承担国家稀土的战略制定、产业整合、定价分析、产品标准制定、市场准入及管理、期货交易、国家储备以及风险评估等一系列具有战略意义的研究。