稀土开发的“破与立”

凉山的稀土资源主要分布在冕宁县，该县已探明石量6400万吨，稀土200万吨，居全国第二位。从“十一五”期间的“矿山整顿”，到“十二五”期间规划的“抱团成链”，冕宁的稀土工业选择了在不断的“破”与“立”中抉择前行，使稀土开发走上了科学发展之路，推动了稀土工业的创新开发，稀土工业主导优势开始显现。

不破不立

每年财税收入减少1亿元

冕宁的稀土资源以轻稀土为主，重点分布在森荣乡的牦牛坪、哈哈乡的三岔河、南河乡的木洛和里庄乡的羊房沟。

由于冕宁稀土具有储量大、埋藏浅、易采选的特点，2007年，全县涉及开采、洗选和加工稀土的相关企业50户。规模小、分布散、链条短，稀土产业造成环境污染严重、生态植被破坏、安全事故频发。2006年，冕宁县森荣乡牦牛坪矿山被国务院列为全国重点整治矿山，被省政府列为重点整治矿区。

2007年4月，冕宁县拉开稀土整合大幕，50户稀土相关企业全部停产，整合至2010年底。其间，冕宁县财税收入每年减少1亿元以上，工业增加值减少3亿元以上。

通过竞争性谈判，2008年6月冕宁县引进江西铜业集团公司，后者取得牦牛坪稀土矿开发权。江西铜业集团公司随后在冕宁县组建四川江铜稀土有限责任公司。2009年5月，聂仲文离开江西，作为技术人员被公司委派进入江铜稀土公司。

　抉择前行

科学创新引领蓝图

按国务院相关文件要求，冕宁县在稀土“矿整”后，坚持“一个矿区只设置一个矿权”，通过对稀土资源重新核实，稀土矿权由14宗减少到5宗。为科学开发稀土资源，冕宁县编制了《冕宁县稀土工业集中区产业发展规划》等。今年，冕宁县制定了《关于促进稀土产业持续健康发展的意见》。

“着力引进科技含量高、市场竞争力强、发展潜力大的环境友好型企业，不断延伸产业链，使稀土产业在园区抱团集约发展。”冕宁县委副书记、县长陈建生说，这是稀土产业持续健康发展的路径。

聂仲文介绍，江铜公司目前把2000吨稀土金属项目作为技术突破口，按照节能减排和高效环保的要求，采用大型化、自动化、连续化的工艺和装备，达到国内先进水平，达产后年平均收入2亿元。

目前，入驻冕宁县工业集中区的除江铜稀土公司，还有冕宁县茂源稀土科技有限公司、四川万凯丰新能源科技有限公司等，其生产产品涵盖了采选、冶炼分离、深加工和产成品整个产业链。

发展目标

中国南方稀土高新材料基地

江铜公司用两年时间就完成从采选、冶炼分离到深加工三个环节的跨越。同时，茂源公司的稀土抛光粉和荧光剂氧化铕生产进入调试设备阶段，万凯丰公司的储氢材料和储氢电池生产车间即将建设厂房……

面对这样的加速度，聂仲文在一周前江铜公司召开的一个民主生活评议会上发言特别强调：“特别要注意质量、管理、技术和人才全面提升。”

今年上半年，冕宁县稀土精矿采选及稀土合金冶炼行业实现工业增加值7.2亿元，比去年同期增长了112%，占全部规模以上工业企业增加值的57.5%。规模以上工业企业实现工业增加值12.5亿元，比去年同期增长86%。“6月份首次出现了月度产值过亿元的企业2户。”

“省委、省政府批准的《安宁河谷跨越式发展规划》确定，冕宁县稀土工业园区要用5年的时间建成省级开发区和中国南方稀土高新材料基地。”冕宁县委书记赵勇说，这是冕宁稀土产业发展的总方向。